Gli Stati membri che hanno sviluppato relazioni con Paesi extra europei, coinvolgono le istituzioni della Unione Europea e comportano il sorgere di diritti ed obblighi per l\u2019Unione sul piano internazionale, sono disciplinate dal diritto internazionale. Al contrario, le norme dell\u2019Unione regolano la definizione delle rispettive competenze dell\u2019Unione e degli Stati membri, le procedure di formazione degli accordi internazionali e i loro effetti nell\u2019ordinamento europeo.
Precisamente, uno dei settori di competenza esclusiva dell\u2019Unione Europea \u00e8 quello della conclusione di accordi internazionali. Tale competenza deriva dal titolo di \u201cpersonalit\u00e0 giuridica\u201d citato all\u2019art. 47 del TUE attribuito all\u2019Unione Europea con la riforma dei Trattati avvenuti nel 2007, entrato in vigore nel 2009 con il nome di Trattato di Lisbona. Con questo titolo essa pu\u00f2 negoziare e concludere accordi internazionali con altri Stati extraeuropei, diventare membro di Organizzazioni internazionali e aderire alle convenzioni internazionali, nel rispetto delle sue competenze esterne.
L\u2019Unione Europea pone le basi della politica internazionale sull\u2019azione esterna e riguarda anzitutto la politica commerciale, disciplinata all\u2019articolo 207 del TFUE, che la considera pilastro fondamentale nonch\u00e9 elemento centrale delle sue relazioni con il resto del mondo. Sull\u2019architettura in materia internazionale, l\u2019Unione conclude accordi insieme ad altra entit\u00e0 di diritto internazionale pubblico, vale a dire uno Stato oppure un\u2019Organizzazione internazionale. Non v\u2019\u00e8 dubbio, quindi, che la categoria degli accordi relativi alla politica commerciale comune assume nella pratica rilievo considerevole.
In questo senso, l\u2019Unione Europea, intesa non solo come area geografica ma anche come mercato interno, si adopera ad assorbire enormi volumi di affari commerciali per effetto di una graduale armonizzazione delle legislazioni nazionali nel settore delle imposte indirette che ha consentito agli Stati membri di eliminare i controlli fiscali per lo scambio di merci. Una pietra miliare posta anche per la facilitazione di accordi commerciali internazionali che per\u00f2 impone una tariffa doganale comune cos\u00ec come prevista dai Trattati. In particolare essa pu\u00f2 promuovere gli scambi con Stati terzi e favorire il commercio di merci e servizi, gli aspetti commerciali della propriet\u00e0 intellettuale, gli investimento esteri diretti, l\u2019uniformazione delle misure di liberalizzazione, la politica di esportazione e le misure di protezione commerciale, tra cui quelle da adottarsi nei casi di dumping e di sovvenzioni e per ultimo, l\u2019approvvigionamento di materie prime e prodotti semilavorati.
Riguardo agli effetti prodotti dagli accordi conclusi dall\u2019Unione, l\u2019articolo 216 del TFUE stabilisce che tali accordi vincolano le istituzioni dell\u2019Unione e gli Stati membri e ne cita i casi in cui l\u2019Unione \u00e8 autorizzata a concludere tali accordi. Inoltre, gli accordi internazionali con paesi terzi o con organizzazioni internazionali sono parte integrante del diritto dell\u2019UE. Tali accordi sono separati dal diritto europeo (quello cosiddetto primario e derivato) e formano una categoria sui generis.
In questo quadro giuridico, gli accordi internazionali contratti dall\u2019Unione Europea sono disciplinati, nella parte del diritto internazionale, dall\u2019Organizzazione Internazionale del Commercio. Tra le funzioni dell\u2019Organizzazione vi \u00e8 innanzitutto quella di fornire un forum per lo svolgimento dei negoziati relativi alle relazioni commerciali multilaterali e tendenti alla massima liberalizzazione del commercio mondiale, quali ad esempio, il principio della clausola della nazione pi\u00f9 favorita, relativa ai dazi doganali e altre tasse ed imposte connesse alla esportazione e all\u2019importazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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